紅網(wǎng)時(shí)刻新聞11月25日訊(記者 周純 通訊員 肖娣)11月25日上午,永州市召開增發(fā)國債資金水利項(xiàng)目建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì),市水利局黨組書記、局長黃保平,市水利局黨組成員、總工程師張學(xué)明,市水利局辦公主任王江本,市水利局建管科科長肖毅,市水利建運(yùn)中心主任唐平出席發(fā)布會(huì)并答記者問。
記者:對于本次增發(fā)國債水利項(xiàng)目,市水利局是如何抓好項(xiàng)目建設(shè)管理的?
市水利局建管科科長肖毅:對于抓好國債水利項(xiàng)目建設(shè)管理,我們采取多重措施,具體有以下幾個(gè)方面:
一是規(guī)范項(xiàng)目法人組建。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵成員,我們要求項(xiàng)目縣市區(qū)地方政府和水利部門按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見的通知》和《湖南省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建保障項(xiàng)目法人履職能力的通知》相關(guān)要求,根據(jù)工程規(guī)模和重要性,依法依規(guī)組建項(xiàng)目法人。目前,全市增發(fā)國債資金水利項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、人員要求、技術(shù)負(fù)責(zé)人能力基本滿足工程建設(shè)管理需要。
二是壓實(shí)項(xiàng)目法人的首要責(zé)任和參建單位主體的責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí),我們要求法人要擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)首要責(zé)任,建立健全設(shè)計(jì)管理、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、計(jì)劃執(zhí)行、檔案管理等各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用管理,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),我們要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位切實(shí)履行合同職責(zé),嚴(yán)禁將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理崗位人員履約。
三是加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在工程項(xiàng)目前期工作期間,對于沒有完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目,我們要求在確保項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,加快初步設(shè)計(jì)審批等前期工作;對于初步設(shè)計(jì)已批復(fù)未開工項(xiàng)目,我們要求加快用地、環(huán)評(píng)等要件辦理,嚴(yán)格審核開工條件,確保開工程序合法合規(guī),確保2024年6月底前全部開工;對于已開工項(xiàng)目,我們要求按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容施工,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管,及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,建立健全調(diào)度機(jī)制,以周保月、以月保季、以季保年,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制,壓茬推進(jìn);協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,對進(jìn)度滯后項(xiàng)目和縣市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、掛牌督辦,有力推進(jìn)國債水利項(xiàng)目進(jìn)度。
四是落實(shí)水行政主管部們行業(yè)管理和監(jiān)管責(zé)任。我們嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》要求,抓好項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,依照管理權(quán)限開展質(zhì)量、安全監(jiān)督。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》《水利資金監(jiān)督檢查辦法(試行)》要求,組織開展常態(tài)化檢查、巡查,對項(xiàng)目法人和參建單位在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、合同和資金問題進(jìn)行認(rèn)定并督促整改。對問題嚴(yán)重或者整改不力的有關(guān)責(zé)任單位,按照《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法》《湖南省水利工程建設(shè)責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究或行政處罰。市縣兩級(jí)圍繞市場主體質(zhì)量安全管理與標(biāo)后履約情況,對市場主體積極開展信用評(píng)價(jià),采集、認(rèn)定不良行為記錄信息,及時(shí)報(bào)送不良行為記錄信息,并嚴(yán)格信用修復(fù)管理,加強(qiáng)信用修復(fù)申請審核把關(guān)。
記者:質(zhì)量是工程的生命,對于本次增發(fā)國債水利項(xiàng)目請問市水利局是怎么保證質(zhì)量的?
市水利建運(yùn)中心主任唐平:永州市水利局主要通過以下措施抓好增發(fā)國債水利項(xiàng)目質(zhì)量:
一是加強(qiáng)組織,提升質(zhì)量監(jiān)督能力。印發(fā)《永州市增發(fā)國債水利領(lǐng)域項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施方案》,對增發(fā)國債水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行專門部署,市縣水利部門對照方案認(rèn)真落實(shí)。各地積極充實(shí)質(zhì)量監(jiān)管部門人員,配備相關(guān)設(shè)備,并切實(shí)保障質(zhì)量監(jiān)督辦公經(jīng)費(fèi)和車輛。同時(shí),組織對水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員開展培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。
二是積極開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查。積極組織開展水利工程質(zhì)量提升專項(xiàng)巡查和工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督巡查,對國債水利項(xiàng)目建設(shè)開展質(zhì)量巡查80余人次,主要檢查在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、實(shí)體質(zhì)量、關(guān)鍵人員履約考勤情況、各參建方的質(zhì)量行為等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)形成記錄,并督促限期整改。同時(shí),通過電話、微信讓各參建單位曬施工過程,切實(shí)提高了監(jiān)管效率。
三是加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),形成合力。組織對市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查的同時(shí),對縣級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行了適量抽查。下發(fā)通知委托各縣市區(qū)水利局負(fù)責(zé)市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目重要(關(guān)鍵)隱蔽單元工程的質(zhì)量監(jiān)管,及時(shí)將重要(關(guān)鍵)隱蔽單元工程聯(lián)合驗(yàn)簽情況上報(bào)核備,并開展隱蔽工程質(zhì)量巡查工作。
四是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程。組織全市在建重大(重點(diǎn))水利工程相關(guān)參建單位,觀摩優(yōu)秀項(xiàng)目工程現(xiàn)場,以現(xiàn)場示范操作、視頻影像、實(shí)物展示等形式展示關(guān)鍵部位與工藝的技術(shù)、施工要求,引導(dǎo)積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí),積極組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化工地和文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)。
記者:請問,永州市水利局對于下階段水利工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作作了哪些安排和部署?
市水利局辦公主任王江本:永州市水利局高度重視水利項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作,組織謀劃了一批當(dāng)前及今后五年具備開發(fā)價(jià)值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目。具體來看:
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。今年,水利部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)市縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》,湖南省水利廳印發(fā)《關(guān)于抓緊做好實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》,要求市縣編制水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,提出防洪排澇網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、灌溉排水網(wǎng)、河湖生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、數(shù)字孿生水網(wǎng)等建設(shè)任務(wù),明確規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施安排時(shí)序,今后重點(diǎn)水利項(xiàng)目儲(chǔ)備應(yīng)與水網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合。目前,永州市已完成市級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,各縣市區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃正緊鑼密鼓編制中。這些規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后,將按規(guī)劃時(shí)序,逐批申報(bào)納入規(guī)劃的項(xiàng)目,在更大范圍,更高水平上保障水安全。
二是搶抓超長期國債機(jī)遇,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。增發(fā)國債支持地方實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,我們面臨歷史大好機(jī)遇。今年5月,我局會(huì)同市發(fā)改委組織全市水利儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)工作,全市共呈報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目71個(gè),項(xiàng)目總投資187.57億元,經(jīng)省水利廳審核,永州市共58個(gè)項(xiàng)目納入儲(chǔ)備項(xiàng)目,總估算投資126.94億元,主要包括新建大中型水庫、水閘,大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,新建中型灌區(qū),重點(diǎn)中小河流防洪治理,重點(diǎn)區(qū)域排澇,水土流失治理,水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域。中小型水庫按照隨病隨治原則及時(shí)申報(bào)。下一步,將按輕重緩急原則,組織各項(xiàng)目縣市區(qū)務(wù)實(shí)做好具體項(xiàng)目可研、初設(shè)、相關(guān)專題要件等前期工作,落實(shí)建設(shè)條件,強(qiáng)化要素保障,成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。
三是市縣形成合力,持續(xù)推進(jìn)重大水利項(xiàng)目申報(bào)。統(tǒng)一思想,繼續(xù)向上級(jí)申報(bào)新建何仙觀水庫灌區(qū)工程、雙牌灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程、新建江永大古源水庫工程、源口大型水庫擴(kuò)建工程等重大水利工程項(xiàng)目,構(gòu)建永州現(xiàn)代化水網(wǎng)。